บทวิเคราะห์ AIS-dtac ว่าไง! กสทช. เคาะราคาเริ่มต้น 75,654 ล้านบาท รอบใหม่ เริ่ม

[somrudeek75]

Advertisement

กสทช. เคาะราคาเริ่มต้น 75,654 ล้านบาท รอบใหม่ เริ่ม 24 มิ.ย เบอร์มงคล
ก็บอกได้เลยว่าเป็นกระแสไม่น้อยเลยทีเดียวครับ สำหรับการเริ่มต้นประมูลคลื่น 900 MHz เมื่อปีที่แล้ว ทางหน่วยงานภาครัฐประกาศอย่างชัดเจนว่าเงินที่ได้จากการประมูลในครั้งนี้ เราจะนำมาพัฒนาประเทศให้เจริญก้าวหน้าต่อไป ทั้งนี้การประมูลในครั้งนั้น ก็จบลงด้วยที่ค่าย True และ JAS ได้ไปครอบครอง แต่แล้ววันเวลาผ่านไป เมื่อถึงครบกำหนดการชำระเงินดันมีแต่ค่ายทรูเพียงเจ้าเดียว ที่นำเงินมาชำระงวดแรก เพราะฉะนั้นจึงเกิดคำถามขึ้นว่า JAS หายไปไหน ทำไมไม่มาตามนัด และผลสุดท้ายก็ยังคงคลุมเครือว่าเหตุผลที่แท้จริงแล้ว เกิดอะไรขึ้นกันแน่กับบริษัทจัสมิน เพราะฉะนั้นเราจึงจะพามาวิเคราะห์กันครับ

 

เริ่มกันที่เหตุผลแรกก่อนว่าคลื่น 900 MHz สำคัญอย่างไร มีแรงจูงใจอะไรที่ต้องประมูล?
คลื่น 900 จำเป็นอย่างไร สำหรับตัวคลื่นดังกล่าวคงต้องบอกว่าจะทำให้ใครก็ตามที่ครอบครอง นั้นก็จะสามารถทำธุรกิจได้อย่างไม่ต้องลงแรงมาก ด้วยเหตุที่ว่าการตั้งเสาสัญญาณ 1 ต้น จะมีความครอบ คลุมพื้นที่ได้มากกว่า คลื่น 1800MHz มากถึง 3 ต้น ดังนั้นผู้ที่ประมูลได้จึงเป็นการลดต้นทุนตั้งเสาไปโดยปริยาย รวมถึงการให้บริการในรูปแบบ 4G LTE Advance หรือว่าการรวมคลื่นสัญญาณ ระหว่างคลื่น 1800 – 2100 MHz เพื่อเพิ่มความแรงของสัญญาณ ส่งผลให้มีความเร็วที่เพิ่มขึ้น



ทำไมต้องมีสล็อต 1 หรือสล็อต 2 ของคลื่น 900 มีความหมายอย่างไร?
โดยเริ่มแรกต้องอธิบายว่า การประมูลคลื่น 900 ในครั้งนี้ถูกแบ่งออกเป็น 2 ใบอนุญาต ได้แก่ ชุดที่ 1 คลื่น 895-905 MHz คู่กับ 940-950 MHz (10 MHz) และก็ในชุดที่ 2 คลื่น 905-915 MHz คู่กับคลื่น 950-960 MHz (10 MHz) โดยแต่ละใบอนุญาตจะมีอายุ 15 ปี

ซึ่งถ้าหากสังเกต ก็จะพบว่าคลื่น 900 ชุดที่ 1 จะมีความใกล้เคียงกับคลื่น 3G ของ dtac นั่นก็คือ 850 อยู่ ส่งผลให้เมื่อใช้งานไปในบางพื้นที่อาจพบการรบกวนกันของสัญญาณ ทำให้การติดต่อสื่อสารไม่มีประสิทธิภาพ และเกิดเป็นข้อร้องเรียนในภายหลัง

ดังนั้นทางแก้ไขคือ การลงทุนจัดการกับปัญหาสัญญาณรบกวนเพิ่ม ซึ่งทางกสทช. ระบุว่าอาจมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 3,000 ล้านบาท ส่งผลให้นอกจากจะค่าใบอนุญาตแล้ว ก็ยังต้องเสียค่าใช้จ่ายกับปัญหาดังกล่าวและไม่นับรวมถึงปัจจัยต่างๆ ที่ต้องทำออกมาสมบูรณ์ เพื่อให้ไม่เป็นข้อร้องเรียนจากผู้ใช้บริการ



จึงสรุปได้ว่าคลื่น 900 ชุดที่ 1 : มีแต่ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่นอกเหนือจากใบอนุญาตและในกรณีของ Jas Mobile ต้องมีภาระค่าใช้จ่ายที่สูงลิ่วเลยทีเดียว เพราะเสาสัญญาณก็ไม่มี จึงเกิดเป็นประเด็นที่น่าสนใจว่าแจ็สจะทำยังไงต่อไป…?

เหตุผลที่ทำให้ : เหล่าโอเปอเรเตอร์ตัดสินใจร่วมประมูลนอกจากคุณสมบัติที่ดีเยี่ยมของคลื่น 900 MHz…?
แน่นอนว่าเหตุผลแรกเลยคือ “การอยู่รอดครับ” กล่าวคือการมีคลื่นอยู่ในมือ เปรียบเหมือนกับเรามีไพ่ที่เหนือกว่า ก็สามารถที่นำมาต่อยอดการทำธุรกิจต่างๆ ผสมผสานกับกลยุทธ์ทางการตลาด เพื่อสร้างผลกำไร หรือรายได้ และเพื่อให้ได้กลายเป็น “ผู้นำการบริการ” ซึ่งเมื่อเปรียบกับการลงทุนแล้ว ถึงแม้จะสูง ถ้าบริหารจัดการดี ปัจจัยภายในที่พร้อมคือ “องค์กร” กับปัจจัยแวดล้อมภายนอกเอื้ออำนวย ผลตอบแทนในรูปแบบต่างๆ ก็ย่อมตามมา และก็จะสอดคล้องกับสาเหตุที่สองคือ “อะไรๆ ก็ไม่แน่นอน”



สาเหตุที่สอง
“อะไรๆ ก็ไม่แน่นอน” ทำไมผมถึงพูดแบบนี้ ณ ตอนนี้หากเรามองไปถึงอนาคต คงคาดเดาได้ยากครับ ว่าชีวิตประจำวันของเราก็จะเป็นอย่างไรต่อไป หรือจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง เพราะทุกอย่างอยู่บนความไม่แน่นอนเช่นเดียวกับการดำเนินธุรกิจในเมื่อประเมินเบื้องต้นแล้วว่าคลื่น 900 MHz นั้นมีความคุ้มค่าต่อการลงทุน แล้วเหตุใดถึงต้องอยู่เฉย สังเกตได้จาก True ถึงแม้จะมีคลื่นเต็มไม้เต็มมือ แต่ก็ยังลงมาแข่งขันประมูล และสุดท้ายชนะไปได้ที่สุด แถมยังด้วยจำนวนเงินที่สูงลิ่ว นี่ก็อาจเป็นอีกหนึ่งสาเหตุที่ประกอบกับข้อหนึ่ง ระบุได้ว่า การอยู่รอดและการเป็นผู้นำการบริการ รวมถึงการที่ไม่รอให้อนาคตมาตัดสินปัจจุบัน คือ เราจะรู้ได้อย่างไรว่าจะมีคลื่นมาให้ประมูล !?



สาเหตุที่สาม
“การลงทุนที่คุ้มค่า” อย่างที่กล่าวข้างต้น เนื่องจากคลื่น 900 เป็นคลื่นความถี่ตํ่า ทำให้การลงทุนปักเสาสัญญาณ ไม่ต้องใช้เสาสัญญาณมากต้น เพื่อทำให้เกิดสัญญาณที่ครอบคลุม เหมือนคลื่นความถี่สูง อีกทั้งคลื่นดังกล่าวมีความแรงของสัญญาณประสิทธิภาพสูงส่งผลให้คลื่นสัญญาณนั้นไปได้ไกล และที่สำคัญยังทะลุทะลวง เข้าสู่ภายในบ้านและอาคารได้ดี ดังนั้นการใช้งานติดต่อสื่อสารเรียกได้ว่าไม่ขาดตอนเลยทีเดียว (แต่ก็ต้องขึ้นอยู่คลื่นที่ผู้ให้บริการถือครองอยู่ด้วยว่าเอื้ออำนวยมากน้อยแค่ไหน)



หลังจากที่ทราบข้อมูลเบื้องต้นกันไปแล้ว มาดูกันว่าทำไม True ถึงย่อมจ่ายค่าเงินประมูลใบอนุญาตที่ 2 แพงลิ่ว…?
คงมีอยู่แค่คำตอบเดียวที่ให้ได้ครับว่าคือ “True ต้องการเป็นเบอร์หนึ่งในธุรกิจการให้บริการการติดต่อสื่อสาร” เบอร์มงคล true ด้วยคลื่นที่สะสมอยู่ในมือนั้นก็เรียกได้ว่าเอื้ออำนวยต่อการต่อยอดเป็นธุรกิจต่างๆ ได้อย่างไม่ยากเย็น และที่สำคัญเป็นการประกาศศักยภาพของตนเองว่ามีความเพรียบพร้อมเพียงใด เพื่อสร้างความเชื่อมั่นต่อผู้ถือหุ้น รวมถึงพันธมิตรทางธุรกิจต่างๆ นานา ซึ่งข้อพิสูจน์ก็อย่างที่เราเห็นกันในโฆษณาทุกวันนี้ แต่ก็ต้องแลกมาด้วยหนี้ที่มหาศาสเช่นกัน



แต่ไฮไลท์คงไม่ได้อยู่ที่ True ครับ แต่ว่ากลับกลายเป็น JAS ต่างหาก ว่าอย่างที่เราทราบกันหลังจากประมูลได้ เรา (ผู้ใช้บริการ) อยากจะเห็นแพ็กเกจเป็นแบบใด เพราะตามหลักการตลาด ถ้าหากว่ามีผู้แข่งขันในธุรกิจเพิ่มขึ้น การออกกลยุทธ์เอาใจลูกค้า ก็ย่อมมากขึ้นตามไปด้วย เพื่อดึงดูดให้เข้ามาใช้บริการ โดยเฉพาะการเป็นผู้เล่นหน้าใหม่ จึงต้องงัดกลยุทธ์ สำหรับการนับหนึ่งลูกค้า และการคืนทุนที่รวดเร็ว ทว่า……

เมื่อวันเวลาผ่านไปหลังจากการประมูลได้ ทางบริษัท JAS Mobile ก็ยังไม่มีท่าทีแสดงเจตนารมณ์ที่มีความพร้อมและเชื่อมั่นออกมาว่าเรานั้นเอาจริง นอกจากการแถลงการณ์เมื่อเดือนธันวาคม โดยก็มีแค่ การแถลงการณ์ ซึ่งมีเนื้อใจความสำคัญ…และภาพประวัติศาสตร์ที่เกิดขึ้นเท่านั้นคือ

เป้าหมายบริษัทคือการเป็นเบอร์สองของตลาดโปรเน็ตที่มีบริการทั้งเครือข่ายบรอดแบนด์แบบมีสายและไร้สาย

ผนึกกำลังการให้บริการอย่างลงตัวทั้งบรอดแบนด์และโมบายอินเทอร์เน็ต

มีการเตรียมเงินลงทุนเสาสัญญาณไว้พร้อมแล้ว แต่จะเป็นเจรจาการเช่าใช้ฐานเสาสถานีร่วมกับรัฐวิสาหกิจ

มั่นใจได้ว่าสามารถชำระเงินประมูลได้ตามกำหนด อันเนื่องมาจากหลักการผ่อนชำระเงินแบบยืดหยุ่นของกสทช.

น่าจะเปิดให้บริการได้ทันช่วงไตรมาสที่ 2 ของปีพุทธศักราช 2559



หลังจากนั้นก็เงียบหายเข้าไปจนเริ่มมีการถกเถียงว่าสรุปแล้วจะเป็นอย่างไรต่อไป และล่าสุดเมื่อเดือนมีนาคม วันที่ 21 พุทธศักราช 2559 คือวันที่กสทช. ต้องจำว่าเป็นบทเรียนอีกครั้งหนึ่ง เพราะสุดท้ายทางบริษัท Jas Mobile ก็ไม่มาชำระเงินงวดแรกตามกำหนด ส่งผลให้ใบอนุญาตดังกล่าวกลายเป็นโมฆะและต้องประมูลใหม่ในที่สุด…แล้วช่วงเวลาที่ผ่านมาภาครัฐต้องเสียต้นทุนค่าเสียโอกาสเท่าใด
แล้วเหตุผลใดที่บริษัท Jas Mobile ไม่มาชำระเงินตามกำหนด…?
ส่วนรายละเอียดเริ่มตั้งแต่ เหตุผลที่ทำไมนายพิชญ์ไม่เข้าร่วมการประมูลด้วยในคลื่น 900 MHz ทั้งๆ ที่ตอนคลื่น 1800 MHz ก็ได้เข้าร่วมเคาะราคา โดยให้เหตุผลดังนี้

นายพิชญ์ชี้แจงว่าเป็นเรื่องกลยุทธ์, แผนงาน, งบประมาณและการลงทุน โดยให้นโยบายกับทางทีมงานที่เข้าห้องเคาะราคาว่าให้สู้ราคาเต็มที่ได้สูงสุด 80,000 ล้านบาท ซึ่งหน้าที่ทีมงานคือ เคาะราคาไปเริ่อยๆ จนชนะประมูล จึงสรุปว่าการที่นายพิชญ์ไม่เข้าร่วมเคาะราคานั้นเป็นเรื่องของกลยุทธ์ในการแข่งขัน

ส่วนด้านแหล่งเงินทุน นายพิชญ์ยืนยันว่ามีผู้สนับสนุน คือ บริษัทหัวเว่ยและธนาคารกรุงเทพ ซึ่งในด้านธนาคารกรุงเทพ ส่วนตัวได้หารือกับผู้บริหารระดับสูงของธนาคารมาก่อนแล้ว แต่ในนาทีสุดท้ายธนาคารได้โทรศัพท์แจ้งนายพิชญ์ว่าต้องทำค้ำประกันส่วนตัวด้วย รวมถึงต้องนำคุณพ่อของนายพิชญ์มาคํ้าประกันด้วยเช่นกัน จึงไม่สามารถตกลงกันได้ในที่สุด และทำให้ต้องหยุดการเจรจากับธนาคารกรุงเทพ

และในช่วงเวลาที่เหลืออยู่ 2 เดือน ส่งผลให้ไม่สามารถเตรียมตัวได้ทัน แต่ก็ยังมีธนาคารไอซีพีซีติด ต่อเสนอมาว่า หากหาพันธมิตรร่วมทุนจากประเทศจีนได้ ทางธนาคารก็พร้อมจะรออกหลักทรัพย์ค้ำประกัน (แบงก์การันตี) ให้ ทว่าสุดท้ายก็ไม่เป็นผลสำเร็จเพราะมีเวลาที่กระชั้นชิด



อย่างไรก็ตามผลสรุปในตอนนี้สำหรับคลื่น 900 ใบอนุญาตที่ 1 ก็คือ “การต้องเริ่มต้นประมูลใหม่” โดย กสทช. มีการบอกกฏเกณฑ์ของผู้ร่วมลงประมูลไว้อย่างละเอียดดังต่อไปนี้

1.คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมประมูลตัดสิทธิ์ผู้ที่ไม่มาชำระเงินค่าประมูลจากการประมูลครั้งที่แล้ว
2.เคาะราคาเริ่มต้นประมูลที่ 75,654 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาของผู้ที่ชนะการประมูลครั้งก่อน
3. การวางเงินหลักประกันจะเท่าเดิม คือ 5% ของราคาเริ่มต้นการประมูล 75,654 ล้านบาท = 3,783 ล้านบาท
4. จ่ายเงินค่าประมูลแบ่งเป็น 4 งวด เช่นเดิม คืองวดแรก 8,040 ล้านบาท พร้อมแบงก์การันตีส่วนที่เหลือ งวดที่สอง 4,020 ล้านบาท พร้อมแบงก์การันตีส่วนที่เหลือ งวดที่สาม 4,020 ล้านบาท พร้อมแบงก์การันตีส่วนที่เหลือ และงวดสุดท้ายต้องจ่ายที่เหลือทั้งหมด
5. กรณีผู้ชนะการประมูลไม่มาชำระเงินจะยึดเงินหลักประกันจำนวน 3,783 ล้านบาท กสทช. จะเรียกค่ารับผิดเพิ่มขึ้นอีก 11,348 ล้านบาทรวมเป็น 15,131 ล้านบาทหรือคิดเป็น 20% ของราคาตั้งต้นการประมูล และหากมีความเสียหายเพิ่มเติม สำนักงาน กสทช. จะเรียกค่าเสียหายเพิ่มเติมอีก



6.ร่างหลักเกณฑ์การประมูลใช้เฉพาะครั้งนี้เท่านั้น จึงเสนอเงื่อนไขกรณีมีผู้ประมูลรายเดียว แต่มีการเคาะยืนยันราคา 75,654 ล้านบาท ก็ให้ถือว่าเป็นผู้ชนะการประมูล
7.การประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูลจะประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูลในลำดับที่ 1 และลำดับที่ 2 หากผู้ชนะรายที่ 1 ไม่มาชำระเงินค่าประมูล กสทช. ก็จะเรียกผู้ชนะลำดับที่ 2 มาชำระเงินประมูล และเป็นผู้ชนะแทน ทั้งนี้เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นหลัก และในกรณีมีผู้เสนอราคาเท่ากัน 2 ราย กสทช. อาจมีการประกาศเพิ่มเติมให้ดำเนินการยื่นซองราคา เพื่อแข่งขันราคากันเลย

8.และในกรณีที่ไม่มีผู้เข้าประมูล กสทช. จะเคาะราคาถอยหลังจาก 75,654 ล้านบาทตํ่าลงมาเรื่อยๆ และจะหยุดไว้ที่ราคาที่ทางบริษัทกลุ่มทรูได้เคาะไว้ที่ 73,722 ล้านบาท และเงินส่วนที่ขาดรวมถึงค่าเสียหายเพิ่มเติมจะมีการฟ้องร้องจากบริษัท Jas Mobile



โดยจากที่กล่าวมาข้างต้น คงปฏิเสธไม่ได้ว่าจำนวนตัวเลขราคาของการประมูล มีจำนวนที่สูงมากเลยทีเดียว ซึ่งกรณีนี้ทำให้การประมูลครั้งใหม่ที่จะเกิดขึ้น ต้องถือว่าน่าติดตามเลยว่าจะมีผู้เข้าร่วมประมูลหรือไม่ แต่ถ้าไม่มีจริงๆ กสทช. คงเหลือ 2 ทางเลือก 1. เคาะราคาให้ตํ่าลงมาอีก ตํ่ากว่ากลุ่มทรู แต่จะเป็นไปได้หรือ? 2. เก็บคลื่น 900 เข้าห้องปิดตาย ทว่าจะเป็นการสูญเสียทรัพยากรของประเทศไปโดยปริยาย สุดท้ายเราคงต้องติดตามกันต่อไปครับ ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร

 

หลังจากทราบกฏเกณฑ์กันไปแล้ว มาดูกันว่ากำหนดการของระยะเวลาเป็นอย่างไรบ้าง…?
วันที่ 5-28 เม.ย. 2559 เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 895-905 MHz/940-950 MHz (หรือ ร่างหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz)
วันที่ 22 เม.ย. 2559 จัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศดังกล่าว
วันที่ 12 พ.ค. 2559 ร่างประกาศฯ จะถูกส่งไปประกาศในราชกิจจานุเบกษา
วันที่ 13 พ.ค.-12 มิ.ย. 2559 ประกาศเชิญชวนเข้าร่วมการประมูล
วันที่ 13 มิ.ย. 2559 ยื่นคำขอเข้าร่วมการประมูล
วันที่ 24 มิ.ย. 2559 วันประมูล!!!



เรียบเรียงโดย: MCCONTENT

ที่มา: http://galaxy-7.net/technology-it/201805434